Temario Inspectores Médicos. Gobierno de Canarias

PROGRAMA

I. MATERIAS GENERALES

Tema 1.- Estructura normativa de la Constitución Española. Principales aspectos del Título Preliminar. Derechos y Deberes Fundamentales. Garantías constitucionales y suspensión.

Tema 2.- Las competencias de la Comunidad Autónoma de Canarias.

Tema 3.- La Unión Europea: el Derecho Comunitario Originario y el Derecho Comunitario Derivado. Las Instituciones de la Unión Europea: composición y competencias.

Tema 4.- Conceptos básicos legales en materia de prevención de riesgos laborales. Objetivos de la política en materia de prevención. Órganos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias. Derechos y obligaciones de los empleados públicos en materia de prevención de riesgos laborales.

Tema 5.- La transparencia de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias. La publicidad activa. El derecho de acceso a la información pública.

Tema 6.- El derecho de información, acceso, cancelación, oposición e impugnación de los datos de carácter personal. El consentimiento. La cesión de datos. Los ficheros de datos.

Tema 7.- El derecho de la ciudadanía a relacionarse electrónicamente con la Administración. Sede electrónica. La Identificación, la atención y la firma electrónica. Notificaciones electrónicas. Gestión telemática de procedimientos. El archivo electrónico.

Tema 8.- El sector público: concepto, delimitación subjetiva y régimen jurídico. Principios generales de actuación y organización. Concepto de órgano administrativo y tipología. Especial consideración de los órganos colegiados. El sistema de competencias: delegación, avocación, encomienda de gestión, delegación de firma, suplencia e incidencias en el ejercicio de la competencia.

Tema 9.- Derechos de los ciudadanos ante la Administración Pública. El sistema de atención e información a la ciudadanía de la Administración Pública de Canarias. Cartas de Servicios. Reclamaciones y sugerencias.

Tema 10.- Los interesados en el procedimiento administrativo. Capacidad de obrar y legitimación. El simple interés. La representación. El apoderamiento administrativo. Pluralidad de interesados y solicitudes conjuntas.

Tema 11.- Fases del procedimiento administrativo (I). Inicio: especial consideración de la declaración responsable y la comunicación previa. Ordenación. Instrucción: especial consideración a los informes.

Tema 12.- Fases del procedimiento administrativo (II). Terminación. Especial consideración al silencio administrativo.

Tema 13.- Recursos administrativos. Concepto y clases. Aspectos comunes de su regulación. Especificidades del recurso de alzada, de reposición y extraordinario de revisión. La revisión de oficio de actos administrativos.

Tema 14.- Régimen general de ayudas y subvenciones de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.

Tema 15.- La responsabilidad patrimonial de la Administración Pública: concepto, naturaleza y régimen jurídico. Elementos estructurales. Procedimiento. La responsabilidad de autoridades públicas y empleados públicos. La responsabilidad de la Administración por actos de sus concesionarios y contratistas.

Tema 16.- El Estatuto Básico del Empleado Público. Ámbito objetivo y subjetivo de aplicación. El personal directivo profesional. Personal funcionario de carrera: concepto, adquisición y pérdida de su condición, funciones exclusivas. El deber de abstención y la recusación.

Tema 17.- Situaciones administrativas del personal funcionario de carrera. Derechos y deberes. Régimen de incompatibilidades. Régimen disciplinario.

Tema 18.- Contratación del sector público (I). Ámbito objetivo y subjetivo de aplicación de la legislación estatal en la materia. El órgano de contratación. El contratista.

Tema 19.- Contratación del sector público (II). Expediente de contratación. La declaración de urgencia y de emergencia. El contrato menor. La selección del contratista.

Tema 20.- Contratación del sector público (III). El perfeccionamiento del contrato. La ejecución del contrato. Las prerrogativas de la Administración. El equilibrio financiero del contrato. La modificación contractual.

Tema 21.- Contratación del sector público (IV). La extinción del contrato. Las garantías contractuales. La invalidez del contrato y su impugnación.

Tema 22.- La potestad sancionadora y el procedimiento sancionador.

Tema 23.- El Gobierno de Canarias. Regulación estatutaria y legal.

Tema 24.- La Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias. Regulación estatutaria y legal. Los Reglamentos Orgánicos Departamentales Estructura departamental de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.

Tema 25.- El sector público institucional y el sector público empresarial de la Comunidad Autónoma de Canarias.

Tema 26.- El principio de igualdad de trato entre mujeres y hombres. Discriminación directa e indirecta. Acoso sexual y por razón de sexo. Acción positiva. Contenido de la tutela judicial efectiva para la protección de la igualdad de trato y la no discriminación. Transversalidad del principio de igualdad. El informe de impacto de género. Planes de Igualdad. El Instituto Canario de Igualdad.

II. MATERIAS ESPECÍFICAS

Tema 1.- La Ley General de Sanidad. Las competencias del Estado y de las Comunidades Autónomas.

Tema 2.- El Sistema Nacional de Salud. La coordinación y cooperación de las administraciones públicas sanitarias: cohesión y calidad del SNS.

Tema 3.- El Ministerio competente en materia sanitaria: Órganos superiores, funciones. Organismos públicos adscritos al Ministerio: adscripción orgánica y funciones generales.

Tema 4.- La Ley 11/1994, de 26 de julio, de Ordenación Sanitaria de Canarias: objeto y alcance de la Ley. Concepto. Funciones. Principios del Sistema. Derechos y deberes de la ciudadanía.

Tema 5.- La Consejería competente en materia sanitaria. Competencias, órganos de la Consejería y funciones.

Tema 6.- Servicio Canario de la Salud: Decreto 32/1995, de 24 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento. Naturaleza y organización, funciones, principios, derechos y deberes de la ciudadanía.

Tema 7.- La evolución del Cuerpo de Inspección Sanitaria de la Administración de la Seguridad Social: Escalas. Situación en la Comunidad Autónoma de Canarias. Descripción de sus funciones. La Inspección como autoridad pública sanitaria.

Tema 8.- La inspección médica de la Inspección General de Servicios del Gobierno de Canarias: funciones y competencias. Comisiones evaluadoras. Normativa vigente.

Tema 9.- El Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud.

Tema 10.- Régimen de incompatibilidades.

Tema 11.- El régimen disciplinario del personal del Servicio Canario de la Salud: funcionario, laboral, estatutario. Principios de la potestad disciplinaria. La información previa. Clases, anotación, prescripción y cancelación de las sanciones. La instrucción y resolución del procedimiento.

Tema 12.- El procedimiento sancionador por infracciones sanitarias en la Comunidad Autónoma de Canarias. Régimen jurídico. Procedimiento de tramitación, competencia para la imposición de sanciones.

Tema 13.- Las reclamaciones por responsabilidad patrimonial de la administración sanitaria de Canarias. Normativa legal. Emisión de informes técnicos por la Inspección Sanitaria.

Tema 14.- Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social. La acción protectora de la Seguridad Social: Contenido y clasificación de las prestaciones. Caracteres generales. Requisitos generales del derecho a las prestaciones.

Tema 15.- El Real Decreto 1030/2006, de 15 de septiembre, por el que se establece la cartera de servicios comunes del Sistema Nacional de Salud y el procedimiento para su actualización. Modificaciones operadas por el Real Decreto Ley 16/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud y mejorar la calidad y seguridad de sus prestaciones.

Tema 16.- Prestación ortoprotésica: antecedentes y normativa estatal básica. Regulación y aplicación en la Comunidad Autónoma de Canarias (Orden 390 de 9 de febrero de 2004 del CCAA de Canarias).

Tema 17.- La prestación de oxigenoterapia-aerosolterapia-ventiloterapia a domicilio: Normativa legal básica (Orden ministerial de 3 de marzo de 1999). Terapias respiratorias a domicilio: regulación y aplicación en la Comunidad Autónoma de Canarias.

Tema 18.- Los reintegros de gastos por utilización de servicios sanitarios ajenos: normativa legal básica. Aplicación en la Comunidad Autónoma de Canarias. Los reintegros por dietas y desplazamientos de pacientes en el Servicio Canario de la Salud: Regulación, tramitación y aplicación en el Servicio Canario de la Salud (Decreto 173/2009 de 29 de diciembre y Instrucción nº 20/2013 de la directora del Servicio Canario de la Salud).

Tema 19.- El transporte sanitario: Normativa estatal básica. La regulación y aplicación en la Comunidad Autónoma de Canarias del transporte sanitario.

Tema 20.- Los traslados de pacientes beneficiarios del Servicio Canario de la Salud a centros/servicios sanitarios fuera de su Área de Salud. (Real Decreto 1207/2006,
Decreto 173/2009 de 29 de diciembre, Instrucciones nº 1/2009 y 29/2010 del Director del Servicio Canario de la Salud).

Tema 21.- La Oficina de Defensa de los Derechos de los Usuarios Sanitarios en Canarias: organización y funcionamiento. Las reclamaciones, solicitudes, iniciativas y sugerencias en el ámbito sanitario de la Comunidad Autónoma de Canarias.

Tema 22.- La asistencia sanitaria transfronteriza a la ciudadanía de la Unión Europea (Directiva 2011/24/UE, de 9 de marzo de 2011 y la Instrucción 18/2013 de la Directora del Servicio Canario de la Salud). Tramitación del documento E-112 (Instrucción nº1/2010, de 28 de enero, del director del Servicio Canario de la Salud).

Tema 23.- La tramitación del documento E-126 / SO67 para el reembolso de gastos por asistencia sanitaria dispensada en un estado miembro del Espacio Económico Europeo y Suiza (Reglamento (CEE) nº 1408/71 y el reglamento nº 574/72).

Tema 24.- El derecho a la asistencia sanitaria en la Comunidad Autónoma de Canarias de los extranjeros, en aplicación de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero.

Tema 25.- La asistencia sanitaria en aplicación de convenios bilaterales entre España y países no comunitarios.

Tema 26.- Gestión del Fondo de Cohesión Sanitaria.

Tema 27.- Ley 29/2006, de 26 de julio, de garantías y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios: medicamentos reconocidos por la Ley y sus clases, uso racional del medicamento.

Tema 28.- Real Decreto 1718/2010, de 17 de diciembre, sobre receta médica y órdenes de dispensación.

Tema 29.- Los medicamentos de dispensación bajo prescripción médica restringida: Medicamentos de especial control médico, medicamentos de uso y diagnóstico hospitalario (Real Decreto 1345/2007). Medicamentos en situaciones especiales (Real Decreto 1015/2009): medicamentos no autorizados en España.

Tema 30.- Los medicamentos sujetos a condiciones especiales de prescripción: medicamentos psicótropos y estupefacientes. La hormona de crecimiento y el Comité Asesor para su utilización terapéutica en la Comunidad Autónoma de Canarias.

Tema 31.- Los productos dietoterápicos complejos: regulación.

Tema 32.- La nutrición enteral domiciliaria: regulación.

Tema 33.- Control previo a la dispensación de medicamentos y productos farmacéuticos mediante el visado de inspección de las recetas médicas en el Sistema Nacional de Salud.

Tema 34.- Efectos y accesorios: definición, financiación y suministro, entrega o dispensación.

Tema 35.- Las especialidades farmacéuticas genéricas: regulación, concepto, identificación, equivalencia terapéutica. La aportación de los usuarios y usuarias en la prestación farmacéutica del Sistema Nacional de Salud. Precios de referencia.

Tema 36.- La visita médica de quienes representan a los laboratorios a los centros sanitarios del Servicio Canario de la Salud.

Tema 37.- La atención primaria en la Ley de Ordenación Sanitaria de Canarias. Las Áreas de Salud y Zona Básica de Salud: Concepto, naturaleza y principios generales.

Tema 38.- La atención especializada en la Ley de Ordenación Sanitaria de Canarias.

Tema 39.- Los hospitales y servicios de referencia. La red hospitalaria de utilización pública.

Tema 40.- La coordinación de las urgencias y emergencias en la Comunidad Autónoma de Canarias: Marco normativo, dependencia orgánica y funcional. Servicio de Urgencias Canario: Vinculación y funcionamiento.

Tema 41.- Ley 41/2002, de 14 de noviembre, básica reguladora de la autonomía del paciente y de derechos y obligaciones en materia de información y documentación clínica. El consentimiento informado.

Tema 42.- La historia clínica: estructura, cumplimentación, conservación, archivos.

Tema 43.- Sistemas de clasificación y codificación de pacientes. Los GRD.

Tema 44.- Programas de gestión convenida: Concepto, objetivos, cartera de servicios, financiación, recursos humanos. La gestión hospitalaria: el coste por proceso.

Tema 45.- La acreditación sanitaria. La autorización y evaluación de centros y servicios sanitarios. Normativa de aplicación, conceptos básicos y aplicaciones.

Tema 46.- La asistencia sanitaria concertada en Canarias. Normativa legal de la asistencia prestada con medios ajenos. La homologación de centros y servicios sanitarios (Decreto 105/2006, de 20 de julio).

Tema 47.- Los conciertos sanitarios en la Ley de Contratos del Estado. Tipos y características.

Tema 48.- La interrupción voluntaria del embarazo: prestación sanitaria desarrollada en cumplimiento de lo contenido en el artículo 14 de la Ley Orgánica 2/2010, de 3 de marzo, de salud sexual y reproductiva y de la Interrupción Voluntaria del Embarazo.

Tema 49.- La Ley de Prevención de Riesgos Laborales: objeto de aplicación. Política en materia de prevención de riesgos para proteger la seguridad y la salud en el trabajo. Derechos y obligaciones.

Tema 50.- Los Servicios de Prevención. El reglamento de los servicios de Prevención: organización de los recursos para las actividades preventivas.

Tema 51.- Real Decreto 67/2010, de 29 de enero, de adaptación de la legislación de Prevención de Riesgos Laborales a la Administración General del Estado.

Tema 52.- La adaptación de la normativa sobre prevención de riesgos laborales en el ámbito de la Administración Pública de Canarias.

Tema 53.- La acreditación de entidades especializadas como Servicios de Prevención Ajenos. Colaboración de los Servicios de Prevención con el Sistema Nacional de Salud.

Tema 54.- La vigilancia de la salud de las trabajadoras y trabajadores en relación con los riesgos derivados del trabajo: la historia clínico-laboral. Los reconocimientos de admisión y periódicos en la vigilancia de la salud.

Tema 55.- El concepto de accidente de trabajo. Responsabilidad y declaración.

Tema 56.- Los accidentes de trabajo: prestaciones y peculiaridades. Las secuelas de los accidentes de trabajo. Lesiones permanentes no invalidantes.

Tema 57.- La enfermedad profesional: concepto, declaración, requisitos.

Tema 58.- Las enfermedades relacionadas con el trabajo (ERT): concepto, clasificación y características generales. Diferenciación con la enfermedad profesional.

Tema 59.- La incapacidad temporal: concepto, personas beneficiarias, duración y cuantía de la prestación.

Tema 60.- Las peculiaridades de la incapacidad temporal y permanente en los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

Tema 61.- Gestión y control de la incapacidad temporal. Criterios de incapacidad. Estándares de duración: los tiempos de duración óptimos. Profesiograma.

Tema 62.- El Instituto Nacional de la Seguridad Social. Los equipos de Valoración de Incapacidades.

Tema 63.- El Control de la incapacidad temporal llevada a cabo por los servicios médicos de los servicios de salud, de las entidades gestoras y de las MATEPSS.

Tema 64.- La protección por incapacidad permanente. Clases y grados, su calificación y revisión.

Tema 65.- Las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social: Naturaleza jurídica y caracteres. Constitución, organización y funcionamiento. La colaboración en la gestión. Colaboración de las empresas: obligatoria y voluntaria.

Tema 66.- Normas de afiliación, altas y bajas. Situaciones asimiladas al alta. Régimen General y Regímenes Especiales: funcionarios civiles de la Administración del Estado (MUFACE), funcionarios de la Administración de Justicia (MUGEJU) y Fuerzas Armadas (ISFAS). Particularidades.

Tema 67.- La Ley 39/1999, de conciliación de la vida familiar y laboral de las personas trabajadoras. Aspectos laborales: excedencia, permisos y licencias. Actuaciones e informes médicos previos a la concesión de las licencias o permisos. El riesgo durante el embarazo. La protección por maternidad.

Tema 68.- Los conceptos de deficiencia, discapacidad y minusvalía. Clasificación internacional de deficiencias, incapacidades y minusvalías de la OMS. La valoración de la minusvalía en España. Actuación de los equipos multidisciplinares de valoración y orientación. Los baremos. Requisitos y prestaciones del sistema de ayuda social no contributiva.

Tema 69.- Valoración médica del daño corporal. Concepto del daño. Nexo de causalidad. Estado anterior. Informe de daños corporales en los ámbitos penal, civil y laboral.

Tema 70.- Criterios en la valoración de la incapacidad laboral, temporal y permanente, en oncología. Estudio especial de los tumores malignos de pulmón, mama y colorrectal.

Tema 71.- Criterios en la valoración de la incapacidad laboral, temporal y permanente en la diabetes mellitus.

Tema 72.- Criterios en la valoración de la incapacidad laboral, temporal y permanente en anemias, poliglobulias, trastornos de coagulación, trastornos plaquetarios, gammapatías, leucemias y linfomas.

Tema 73.- Criterios en la valoración de la incapacidad laboral, temporal y permanente, en los trastornos psicóticos. Estudio especial de las esquizofrenias. Psicosis tóxicas. Trastornos bipolares. Trastornos delirantes.

Tema 74.- Criterios en la valoración de la incapacidad laboral, temporal y permanente en los trastornos neuróticos. Estudio especial de los trastornos por ansiedad. Trastornos de adaptación. Trastornos de conversión. Trastornos somatomorfos.

Tema 75.- Criterios en la valoración de la incapacidad laboral, temporal y permanente en las depresiones y demencias. Estudio especial de la enfermedad de Alzheimer. Demencias de origen vascular. Otras demencias.

Tema 76.- Criterios en la valoración de la incapacidad laboral, temporal y permanente, en las enfermedades extrapiramidales: Enfermedad de Parkinson. Coreas. Distonías. Y en las enfermedades desmielinizantes, epilépticas y miastenia gravis.

Tema 77.- Criterios en la valoración de la incapacidad laboral, temporal y permanente, en los accidentes cerebrales vasculares.

Tema 78.- Criterios en la valoración de la incapacidad laboral, temporal y permanente en los trastornos del ojo y sus anexos.

Tema 79.- Criterios en la valoración de la incapacidad laboral, temporal y permanente en los trastornos trastornos del oído. Estudio especial de las hipoacusias y los trastornos del equilibrio. Otitis.

Tema 80.- Criterios en la valoración de la incapacidad laboral, temporal y permanente en la Enfermedad Pulmonar Obstructiva crónica (EPOC).

Tema 81.- Criterios en la valoración de la incapacidad laboral, temporal y permanente en los trastornos del ritmo cardíaco. Hipertensión arterial.

Tema 82.- Criterios en la valoración de la incapacidad laboral, temporal y permanente en cardiopatías isquémicas y en las enfermedades de las válvulas cardíacas.

Tema 83.- Criterios en la valoración de la incapacidad laboral, temporal y permanente en las enfermedades del Aparato Digestivo: Hepatopatías.

Tema 84.- Criterios en la valoración de la incapacidad laboral, temporal y permanente en la artrosis. Espondiloartrosis. Artrosis de cadera, artrosis de rodilla, rizartrosis.

Tema 85.- Criterios en la valoración de la incapacidad laboral, temporal y permanente en el dolor de espalda. Estudio especial de la lumbalgia.

Tema 86.- Criterios en la valoración de la incapacidad laboral, temporal y permanente, en las luxaciones y esguinces o torceduras. Estudio especial del esguince de tobillo. Síndrome del latigazo cervical.

Tema 87.- Criterios en la valoración de la incapacidad laboral, temporal y permanente en las fracturas.

Tema 88.- Simulación y disimulación de enfermedades y lesiones. Concepto. Temas médicolegales.

Tema 89.- Real Decreto 818/2009, de 8 de mayo, Reglamento General de conductores y Orden PRE/2356/2010, de 3 de septiembre, por la que modifica Anexo IV del reglamento general de conductores. Real Decreto 2487/1998, de 20 de noviembre, por el que se regula la acreditación de la aptitud psicofísica necesaria para tener y usar armas y para prestar servicios de seguridad ciudadana. Actuaciones de la Inspección sanitaria. Servicio de Salud Laboral de la Secretaría General del Servicio Canario de la Salud.

Tema 90.- Decreto 13/2006, de 8 de febrero, de manifestaciones anticipadas de voluntad en el ámbito sanitario y la creación de su correspondiente Registro.