Temario Técnico Superior en Desarrollo Urbano. Ayuntamiento de Murcia

TEMARIO GENERAL:

Tema 1.- La Constitución. Significado y clases. La Constitución Española. Estructura y contenido esencial. Título preliminar Procedimiento de reforma.

Tema 2.- El Título Primero de la Constitución. Los derechos y deberes fundamentales en la Constitución Española. Protección y suspensión de los derechos fundamentales.

Tema 3.- La Ley. Concepto y caracteres. Clases de leyes. Normas del gobierno con fuerza de Ley. Los Tratados Internacionales. Leyes Estatales y Autonómicas. Legislación exclusiva, básica y de desarrollo.

Tema 4.- El ordenamiento comunitario. Derecho originario y derivado. Directivas y Reglamentos comunitarios. Las decisiones, recomendaciones y dictámenes. Relaciones con Comunidades Autónomas y Entidades Locales.

Tema 5.- La Administración Pública. El principio de legalidad en la Administración. Potestades regladas y discrecionales. La desviación de poder. Administración Territorial e Institucional. Principios de organización y funcionamiento de la Administración Pública.

Tema 6.- Las personas ante la actividad de la administración: derechos y obligaciones. El interesado: concepto, capacidad de obrar y representación. La identificación de los interesados y sus derechos en el procedimiento.

Tema 7.- El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: motivación y forma. La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo.

Tema 8.- La eficacia de los actos administrativos: el principio de autotutela declarativa. Condiciones. Demora. Retroactividad. Suspensión. La notificación y publicación de resoluciones y actos administrativos: forma, contenido y plazos.

Tema 9.- La transparencia de la actividad pública. Publicidad activa. El derecho de acceso a la información pública.

Tema 10.- Los contratos del sector público: las directivas europeas en materia de contratación pública. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley de Contratos del Sector Público. Tipos de contratos del sector público. Contratos sujetos a regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados.

Tema 11.- La Autonomía Local en la Constitución Española. Contenido en la Constitución y en la legislación básica estatal. Sistema de atribución de competencias de los entes locales. La Carta Europea de la Autonomía Local.

Tema 12.- Las competencias municipales. Sistema de determinación. La cláusula de capacitación general. Competencias propias, delegadas y complementarias.

Tema 13.- La Hacienda Local en la Constitución. Régimen jurídico. Los recursos económicos de las Haciendas Locales.

Tema 14.- El presupuesto general de las Entidades Locales. Estructura presupuestaria. Elaboración y aprobación. Bases de ejecución. Prórroga del presupuesto.

Tema 15.- Personal al servicio de las administraciones locales: clases y régimen jurídico. Funcionarios públicos: clases. Plantillas, relaciones y catálogos de puestos de trabajo. La Oferta de Empleo Público. Escalas funcionariales. Personal laboral, eventual y funcionarios interinos: régimen de selección, derechos y deberes, extinción de su relación de prestación de servicios.

Tema 16.- La Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales y restante normativa de aplicación. Principios. Derechos del interesado. Responsable del tratamiento y encargado del tratamiento. Recursos, responsabilidad y sanciones. Disposiciones relativas a situaciones específicas de tratamiento.

Tema 17.- Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres: Título I: El principio de igualdad y la tutela contra la discriminación. Título V: El principio de igualdad en el empleo público. Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género: Titulo II: Derechos de las mujeres víctimas de violencia de género. Título III: Tutela institucional.

Tema 18.- Ley 31/1995 de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales: Capítulo III.- Derechos y Obligaciones.  

TEMARIO ESPECÍFICO:

Tema 1.- Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y La Nueva Agenda urbana. Adopción de la Agenda 2030. Los Objetivos de desarrollo sostenible. Las dimensiones centrales de los compromisos transformadores de la Nueva Agenda Urbana. Mecanismos de intervención.

Tema 2.- La Agenda Urbana de la Unión Europea 2030. Objetivos de Agenda Urbana Europea; Temas prioritarios; Desarrollo operativo de la Agenda Urbana de la UE, los Partenariados Temáticos.

Tema 3.- La Agenda Urbana Europea para la Cultura 2030. Plan de Acción Final de la Agenda Urbana Europea para la Cultura 2030: Grupos temáticos; Proceso de elaboración del Plan; Actuaciones incluidas en el Plan.

Tema 4.- La Agenda 2030 España. Mecanismos de gobernanza. Los ODS y la agenda 2030. Principales indicadores. Estrategia de desarrollo sostenible 2030.

Tema 5.- La Agenda Urbana Española. La Agenda Urbana Española. Objetivos estratégicos; proceso de participación, agentes implicados; Experiencias piloto.

Tema 6.- Los Planes de acción de la Agenda Urbana Española 2030. Diseño del plan de acción de las entidades locales. Indicadores para su evaluación y seguimiento.

Tema 7.- Los Planes de acción de la Agenda Urbana Española 2030 (II). Vinculación con los componentes del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

Tema 8.- Agenda Urbana Murcia 2030. Proceso de elaboración de la Agenda Urbana Murcia 2030: Punto de partida y Mecanismos de participación.

Tema 9.- Agenda Urbana Murcia 2030 (II). Arquitectura estratégica; Alineamientos con políticas nacionales y fondos europeos. Seguimiento y evaluación.

Tema 10.- El Desarrollo Local y Urbano. Fundamentos de Desarrollo Urbano. Recursos exógenos y endógenos del territorio.

Tema 11.- La Construcción de redes en el diseño e implementación de políticas municipales. La intervención de la perspectiva del capital social en las fases del ciclo del proyecto. Redes y tipos de innovación. La construcción de redes.

Tema 12.- Inteligencia territorial aplica al diseño de políticas municipales. La Planificación Estratégica Territorial: un instrumento para la gobernanza local. Metodología básica para elaborar un Plan Estratégico Territorial.

Tema 13.- Fuentes de información para el análisis territorial. La información en el análisis del territorio. Fases y contenidos de la dinámica del desarrollo local.

Tema 14.- Instrumentos de análisis socio-económico local. Principales fuentes estadísticas. Recogida de información. Tratamiento de información.

Tema 15.- Instrumento Next Generation UE. Contexto, objetivos y ámbito de aplicación; financiación del instrumento y asignación de fondos.

Tema 16.- Mecanismo de recuperación y resiliencia. Origen, objetivos y ámbito de aplicación; proceso de aprobación de los planes nacionales de Recuperación y Resiliencia.

Tema 17.- REACT-UE. Ayuda a la recuperación para la cohesión y los territorios de Europa. Origen, objetivos y ámbito de aplicación; criterios de distribución de fondos.

Tema 18.- Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia Español. Objetivos generales; ejes trasversales y políticas palanca.

Tema 19.- Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia Español. Componentes del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia Español y principales convocatorias en el ámbito local.

Tema 20.- Fondos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia Español gestionados directamente por las Comunidades Autónomas. Criterios de distribución de las transferencias de fondos del Plan a las Comunidades Autónomas: conferencias sectoriales y concesiones directas; Prioridades de inversión; Convocatorias más importantes.

Tema 21.- Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia Español. Procedimiento de gestión. Procedimiento de gestión y justificación de los fondos; Cumplimiento de los hitos y objetivos; Planes antifraude; gestión de las normas de comunicación; principio de no causar un perjuicio significativo;

Tema 22.- Marco financiero Plurianual 2021-2027. Características principales y claves del periodo; principales ámbitos de gasto; programas sectoriales; Instrumentos especiales temáticos y no temáticos.

Tema 23.- La Política de Cohesión 2021-2017. La cohesión económica, social y territorial; Fondos estructurales y de inversión para el periodo; normas comunes a todos los fondos europeos: prioridades de inversión, objetivos políticos y objetivos climáticos, asociación y gobernanza, gestión compartida, principios generales y horizontales.

Tema 24.- El desarrollo territorial en las disposiciones comunes relativas a la gestión de los Fondos 2021-2027. Desarrollo territorial integrado; Estrategias territoriales; Inversión territorial integrada; Desarrollo local participativo; Estrategias de desarrollo local participativo; Grupos de acción local; Ayuda de los Fondos al desarrollo local participativo.

Tema 25.- Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y Fondo de Cohesión 2021-2027. Prioridades de inversión; cometidos y objetivos específicos, concentración temática; alcance de la ayuda

Tema 26.- Fondo Social Europeo (FSE+) 2021-2027. Prioridades de inversión; objetivos; colectivos o grupos de destinatarios; concentración temática; principios horizontales.

Tema 27.- Trabajos de programación para el periodo 2021-2027. Documentos estratégicos; Acuerdo de Asociación Español 2021-2027: proceso de elaboración, contenido, aprobación y fondos cubiertos; Programas operativos 2021-2017: tipos y procesos de aprobación.

Tema 28.- Programa Plurirregional de España (POPE) 2021-2027. Estrategia del programa, principales retos en materia de desarrollo y respuestas estratégicas; prioridades de inversión.

Tema 29.- El proceso de creación de la UE: etapas principales. Evolución de los Tratados y proceso de integración de la UE: Tratados constitutivos, Tratados de Reforma y Tratados de Adhesión.

Tema 30.- El sistema Institucional la UE. Instituciones de la UE: Composición, competencias y funcionamiento; Los órganos consultivos de la UE.

Tema 31.- Procedimiento de toma de decisiones. El procedimiento legislativo ordinario; Los procedimientos legislativos especiales; La elaboración del presupuesto de la UE.

Tema 32.- La financiación de la Unión Europea y el Tribunal De Cuentas. Principios del Presupuesto de la Unión; Los ingresos y los gastos; El control por el Tribunal de Cuentas.

Tema 33.- Reparto de competencias UE y los Estados miembros. Reparto de competencias; Caracteres del sistema institucional: los principios generales de la UE.

Tema 34.- El Ordenamiento jurídico comunitario. Fuentes y jerarquía del derecho de la UE; El Derecho Originario y el Derecho Derivado.

Tema 35.- Especificidades de los fondos de gestión directa de la UE. Principales ventajas de participar en un programa de gestión directa; Barreras de entrada; Modos de participación; Formación de consorcios transnacionales.

Tema 36.- Fases para la presentación de un proyecto europeo. De la idea a la ficha de proyecto; Identificación de necesidades; requisitos técnicos y económicos, selección y valoración de la convocatoria; presentación de la idea.

Tema 37.- Preparación de la propuesta. La revisión y el control de la documentación; la elaboración técnica del proyecto; constitución del partenariado: tipología de socios y selección; elaboración del Plan de trabajo; Cronograma; presupuesto; Presentación de la propuesta.

Tema 38.- Puesta en marcha del proyecto europeo de gestión directa de la UE. Seguimiento del Plan de trabajo; sistemas de control general. El respeto al cronograma y al presupuesto; Indicadores; Actualización del Plan de trabajo.

Tema 39.- Gestión económica y financiera del proyecto europeo de gestión directa de la UE. Control y seguimiento del gasto; Informes financieros o certificaciones; Cobros y pagos; Modificaciones presupuestarias; Auditoría.

Tema 40.- La estrategia de comunicación y difusión. Comunicación interna y comunicación externa; Contenidos del plan de comunicación; papel de los socios del proyecto.

Tema 41.- La evaluación y cierre del proyecto. La evaluación final; el informe final; la sostenibilidad de los resultados; el aprendizaje; aspectos legales.

Tema 42.- Programas de Cooperación Territorial Interreg. Objeto y ámbito de aplicación, objetivos específicos y concentración temática; Ámbito geográfico de la cooperación transfronteriza; cofinanciación.

Tema 43.- Iniciativa Urbana Europea 2021-2027. Orientación y objetivos; ejes de actuación y programas; importancia de las zonas urbanas funcionales y de la cooperación con la Red Europea de Desarrollo Rural.

Tema 44.- Programa de Medio Ambiente y Acción por el Clima (LIFE) 2021-2027. Objetivos; estructura; acciones subvencionables; complementariedad con otros fondos europeo.

Tema 45.- Horizonte Europa: Programa Marco de Investigación e Innovación. Visión y Misión. Orientación y objetivos. Principales novedades y diferencias con el periodo anterior; Planificación y programación; pilares y temáticas.

Tema 46.- Programa Erasmus Plus 2021-2027. Objetivos; Acciones clave; prioridades de inversión.

Tema 47.- Transferencia del conocimiento entre redes de ciudades en materia de desarrollo urbano sostenible e integrado. Finalidad, composición y funcionamiento: Eurocities; Urban Development Network (UDN); Red de Iniciativas Urbanas (RIU); Red de Ciudades Inteligentes (RECI); MedCities; Gobiernos Locales por la Sostenibilidad (ICLEI).

Tema 48.- La participación ciudadana en el Ayuntamiento de Murcia. Reglamento de participación ciudadana y distritos del Ayuntamiento de Murcia.

Tema 49.- Órganos de participación ciudadana en el ayuntamiento de Murcia. El Consejo social de la ciudad. Los Consejos Municipales.

Tema 50.- Los presupuestos participativos en el ayuntamiento de Murcia. Los proyectos de inversión. Contenido y fases de los presupuestos participativos. Metodología. La plataforma de participación Mi Murcia.

Tema 51.- Los instrumentos de participación ciudadana aplicados a la planificación estratégica en el ayuntamiento de Murcia. Herramientas de participación. Tipos de participación. Sujetos de la participación. Documentos de planificación participada.

Tema 52.- Redes para la participación ciudadana. La participación del Ayuntamiento en redes nacionales. The Participatory Group y líneas de trabajo.

Tema 53.- El Plan de Adaptación y Mitigación del cambio climático. Objetivos estratégicos. Metas y líneas de Actuación. Plan de Acción.

Tema 54.- El Plan Estratégico de Turismo del Municipio de Murcia 2021-2027. Modelo de desarrollo turístico. Objetivos y estrategias. Líneas estratégicas y actuaciones.

Tema 55.- El plan estratégico de Economía Circular del Ayuntamiento de Murcia. Ejes de circularidad. Metabolismo urbano y balance de circularidad. Ámbitos de intervención.

Tema 56.- Murcia Smart City. Ámbitos de actuación. Principales proyectos. Líneas de intervención. Apps Municipales.

Tema 57.- Plan de acción de la Huerta. Diagnóstico de situación. Principales objetivos. Actuaciones. Aplicabilidad del Sistema de información geográfico.

Tema 58.- Ordenanza de Transparencia, acceso a la información y buen gobierno del Ayuntamiento de Murcia.

Tema 59.- El portal de Transparencia del Ayuntamiento de Murcia. Participa en transparencia. Indicadores de transparencia municipal. Las áreas de transparencia del Ayuntamiento de Murcia.

Tema 60.- Consejo de transparencia de la Región de Murcia. Funciones. Evaluación del Índice de Transparencia. Catálogo de procedimientos para la administración y el ciudadano.

Tema 61.- El defensor del pueblo. Funciones. Actuaciones. Papel como mecanismo nacional de prevención.

Tema 62.- El sello europeo de Gobernanza e innovación democrática. El papel del Consejo de Europa. Los Principios de buen gobierno, calidad e innovación democrática. Indicadores que miden su grado de cumplimiento.

Tema 63.- La plataforma común para la gestión de Fondos europeos y otros mecanismos durante el periodo 2021-2027 (I). La integración automatizada y las API de intercambio automatizado. La gestión de usuarios.

Tema 64.- La plataforma común para la gestión de Fondos europeos y otros mecanismos durante el periodo 2021-2027 (II). Módulo de planificación y gestión. Módulo del plan de recuperación. Definición de subproyectos y planificación de actuaciones.

Tema 65.- La plataforma común para la gestión de Fondos europeos y otros mecanismos durante el periodo 2021-2027 (III). La gestión de indicadores. Seguimiento del plan. Seguridad.

Tema 66.- El Portal de Entidades Locales. Oficina de registro virtual. Acceso y gestión de GALATEA.

Tema 67.- El Instituto para la Diversificación del Ahorro y la Energía. Sede electrónica. Programas de ayudas y gestión de proyectos subvencionados.

Tema 68.- La sede electrónica de la CARM. Acceso a expedientes de ayudas. Solicitudes. Justificación de subvenciones. Subsanación de expedientes de ayudas.

Tema 69.- Los datos abiertos. Definición. Reutilización de datos. Normativa europea.

Tema 70.- Portal Nacional de datos abiertos. Catálogo de Datos Abiertos. La Agencia Española de Protección de datos.

Tema 71.- La Protección de datos en la Administración Local. La Seguridad en el tratamiento de datos personales. Las consultas más frecuentes. Los derechos de los afectados. El acceso a los expedientes administrativos.

Tema 72.- Murcia en Cifras y el Observatorio La Asomada. Objetivo y estructura. Actuaciones. Explotación de datos básicos. Consultas en el catálogo estadístico.